在目前中國推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法有兩大難點：一，時間的推移，土地在升值，房屋在貶值，稅基難以統(tǒng)一；二，，土地屬于國有，房屋屬于私有，一個統(tǒng)一的稅如何對兩個不同的納稅主體征收，也是一個重大的挑戰(zhàn)與決策。
    《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》,要求全國地稅機(jī)關(guān)健全存量房(俗稱“二手房”)評估工作制度、完善評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格評估值管理,其中明確提出:要逐步縮小評估值與市場價格之間的差距,

在條件允許時應(yīng)取消下浮比例。各地下浮比例不得超過12%。,

　　然而,國家稅務(wù)總局提出:要采取多種方式監(jiān)測房地產(chǎn)市場價格情況,根據(jù)市場變化情況,及時修正評估模型(當(dāng)本地房地產(chǎn)價格指數(shù)連續(xù)5個月環(huán)比變動幅度累計超過8%時,應(yīng)對評估模型進(jìn)行調(diào)整);

要分析本地評估分區(qū)情況,原分區(qū)較粗或情況發(fā)生變化的,要重新調(diào)整分區(qū),以保證同一分區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)具有較強(qiáng)的同質(zhì)性和評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。除征管工作需要外,嚴(yán)禁以任何理由、任何方式向納稅人及其代理人公開或透露存量房評估值。
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